編者按：中國(guó)民主建國(guó)會(huì)福建省委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民建福建省委”)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，，積極圍繞黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)基本職能，滿(mǎn)懷報(bào)國(guó)熱情和主人翁責(zé)任感，發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)中作出了積極貢獻(xiàn)。
為更好展示福建民建的履職成效，中國(guó)新聞網(wǎng)福建頻道聯(lián)合民建福建省委推出“民建閩訊”系列報(bào)道。
“民建閩訊”系列報(bào)道之三十二
中新網(wǎng)福建新聞11月29日電 11月初，十二屆福建省政協(xié)常委會(huì)召開(kāi)第二十二次會(huì)議，圍繞“推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題深入?yún)f(xié)商議政。
民建省委會(huì)副主委黃衛(wèi)東在會(huì)上提出，民營(yíng)企業(yè)是福建省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主力軍，在新冠疫情影響下，民營(yíng)企業(yè)受疫情的影響遠(yuǎn)大于國(guó)有企業(yè)，不少中小微民營(yíng)企業(yè)處在生存的邊緣。福建各級(jí)政府應(yīng)加快完善福建民營(yíng)企業(yè)融資支持體系，幫助民營(yíng)企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)。
黃衛(wèi)東表示，新冠疫情下福建民營(yíng)企業(yè)面臨以下三點(diǎn)融資困境：
第一、間接融資難度增大。民營(yíng)企業(yè)尤其是民營(yíng)中小微企業(yè)普遍存在基礎(chǔ)薄弱、自有流動(dòng)資金少、抵押物不足、造血功能不足等困難，融資主要靠銀行貸款的間接融資，籌措發(fā)展資金的渠道少。
第二、直接融資體系不完善。由于直接融資渠道結(jié)構(gòu)性失衡，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)債券、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資租賃和信托等融資渠道發(fā)展緩慢，疫情期間加劇了民營(yíng)企業(yè)的融資困境。
第三、政府相關(guān)配套政策滯后。擔(dān)保和信用保險(xiǎn)體系建設(shè)一度滯后，缺乏信用服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，影響中小企業(yè)的融資成效。
黃衛(wèi)東建議，要建立政府主導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)融資體系。我省民營(yíng)企業(yè)的融資支持應(yīng)采取市場(chǎng)化與行政化兼容并蓄的形式，一方面通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造外部融資環(huán)境。另一方面在政策上通過(guò)政府的扶持和引導(dǎo)，改變民營(yíng)企業(yè)在融資中的弱勢(shì)地位。
一要積極探索財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府要加快整合各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，積極探索財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是將財(cái)政扶持的資金分配方式由“補(bǔ)貼投入”改為“股權(quán)投入”。著力推進(jìn)“政、司、銀、保、企”聯(lián)合化險(xiǎn)機(jī)制，解決企業(yè)和銀保機(jī)構(gòu)關(guān)心的焦點(diǎn)難點(diǎn)。進(jìn)一步用好用實(shí) “銀稅互動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銀企雙方線(xiàn)上高效對(duì)接。四是通過(guò)互聯(lián)證券業(yè)協(xié)會(huì)，搭建民營(yíng)企業(yè)融資方 與私募基金投資方合作平臺(tái)，拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道。
二要加快構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系。首先各級(jí)政府發(fā)揮職能，出資建設(shè)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以政府公信力增加民營(yíng)企業(yè)的信用系數(shù)。其次，各地方政府支持建立民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)�；穑庞脫�(dān)�；饘�(shí)行會(huì)員制，為民營(yíng)企業(yè)款提供有效擔(dān)保。再者，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金提取制度，確保企業(yè)信用機(jī)制正常運(yùn)作。
三要加快推進(jìn)民間金融健康發(fā)展。一是發(fā)展以民間資本為主體的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，吸納民間資金入股，引導(dǎo)其定位于服務(wù)民營(yíng)中小微企業(yè)。二是加快民間借貸登記服務(wù)中心、民間資本管理服務(wù)公司等融資平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促進(jìn)民間金融供需主體資金融通的順利進(jìn)行。三是政府部門(mén)及立法機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)建立與民間金融相適應(yīng)的管理制度，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、繁榮的民間金融市場(chǎng)。
此外，黃衛(wèi)東表示，要進(jìn)一步著力構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)融資平臺(tái)。第一、建立完善民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)。一是嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)篩選合適的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為融資平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)作提供保障。二是引入成員擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成員擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為一個(gè)全國(guó)性的團(tuán)隊(duì)，可以對(duì)福建民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全方位的考察和鑒定，從源頭上降低信息的不準(zhǔn)確性，提高民營(yíng)企業(yè)貸款效率，保障經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)安全運(yùn)行。
第二、建設(shè)民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)。各級(jí)政府要將“政府信用”引入風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)中，引入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)保證金，控制融資風(fēng)險(xiǎn)，將政府扶持金轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金的形式，存放在融資平臺(tái)，形成融資風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)，減小金融機(jī)構(gòu)的貸款壓力，提高金融機(jī)構(gòu)的融資力度。
第三、進(jìn)一步加強(qiáng)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度。各級(jí)政府著力協(xié)調(diào)銀行關(guān)系，推動(dòng)國(guó)有銀行著力從服務(wù)外延化上深化改革、持續(xù)創(chuàng)新。一是在國(guó)有銀行增設(shè)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的貸款部門(mén)，在提供金融服務(wù)時(shí)對(duì)民企實(shí)行國(guó)民待遇；二是加快服務(wù)下沉，主動(dòng)為企業(yè)會(huì)診梗阻，排憂(yōu)解難，打通金融服務(wù) “最后一公里”；三是應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能新技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別客戶(hù)，開(kāi)發(fā)差異化金融產(chǎn)品；四是銀行和金融機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)， 開(kāi)發(fā)針對(duì)性的短期金融產(chǎn)品， 滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)融資“短、頻、急”的需求。(完)
