中新網(wǎng)福建新聞11月24日電 (吳允杰)“要形成推進(jìn)公益訴訟工作的強(qiáng)大合力，建立健全制度機(jī)制，讓檢察公益訴訟更規(guī)范、精準(zhǔn)地運(yùn)行；同時(shí)創(chuàng)新宣傳方式，營造人人尊重公益、保護(hù)公益的良好社會(huì)風(fēng)尚。”福建寧德市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席劉登健23日表示。
當(dāng)天，寧德召開“寧德市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作”專題通報(bào)會(huì)議，通報(bào)全市公益訴訟檢察工作情況。據(jù)介紹，截至今年9月，寧德市檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件477件，發(fā)出訴前檢察建議338件，向法院提起行政公益訴訟3件，提起刑事附帶民事公益訴訟55件。
公益訴訟檢察作為新時(shí)代“四大檢察”(刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察)的重要組成部分，是指人民檢察院以公益訴訟起訴人身份提起公益訴訟，依照民事訴訟法、行政訴訟法享有相應(yīng)的訴訟權(quán)利，履行相應(yīng)的訴訟義務(wù)，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
寧德市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，隨著相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、完善，檢察公益訴訟的法定領(lǐng)域從初期的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓，延展至英烈名譽(yù)權(quán)保護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)、軍人地位和權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)9大法定領(lǐng)域。
位于福建東北部沿海的寧德市，海域面積4.45萬平方公里。海，是寧德最大的優(yōu)勢(shì)。近年來，寧德市檢察機(jī)關(guān)立足山海區(qū)位，在福建首創(chuàng)“補(bǔ)植復(fù)綠”和“環(huán)三都澳近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察保護(hù)一體化”工作機(jī)制，將司法保護(hù)從陸地向河海延伸，打造寧德特色樣板。
如，加強(qiáng)林木資源公益保護(hù)，部署開展“古樹名木保護(hù)”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，立案12件，督促修復(fù)被毀耕地、林地、濕地2800余畝，籌措140余萬元用于修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境；開展“兩江三溪”流域環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)解決流域污水排放、垃圾傾倒、非法采礦等問題，立案76件，發(fā)送訴前檢察建議69份；推進(jìn)環(huán)三都澳海域保護(hù)，立案12件，督促清理海漂、海島垃圾1200余噸，清理海岸線300余公里。
寧德市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞社會(huì)各界高度關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，以專項(xiàng)監(jiān)督帶動(dòng)全局，整體推進(jìn)公益訴訟檢察工作；完善機(jī)制建設(shè)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的公益訴訟檢察辦案工作規(guī)范和指引；加強(qiáng)和人大、政協(xié)、法院及行政機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，凝聚公益訴訟檢察工作合力，以最少司法投入獲得最佳辦案效果。
作為一項(xiàng)全新的檢察職能，寧德市公益訴訟檢察工作在取得積極成效的同時(shí)，還存在著理念素質(zhì)有待提升、協(xié)作配合有待完善、總結(jié)提升有待加強(qiáng)、檢察宣傳有待強(qiáng)化等方面問題。
“公益訴訟涉及的領(lǐng)域比較廣泛，首要需解決獲取公益訴訟的案件線索渠道問題。”寧德市政協(xié)委員呂巧琴建議，可以在人大代表、政協(xié)委員、媒體群體以及偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島和交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊選取志愿者，建立公益訴訟志愿者服務(wù)隊(duì)、實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)全覆蓋，并通過建立微信群等方式獲取線索，借助社會(huì)各界的力量讓公益訴訟走進(jìn)“千家萬戶”。
寧德市政協(xié)委員詹娜表示，公益訴訟需要拓展至影響群眾美好生活指數(shù)的方方面面；同時(shí)，在辦案的過程中發(fā)現(xiàn)并解決所存在的社會(huì)問題，讓公益保護(hù)更加高效。
寧德市政協(xié)委員張啟華則建議，檢察機(jī)關(guān)需要與調(diào)解機(jī)構(gòu)、基層組織聯(lián)動(dòng)，開展釋法說理的工作，讓群眾了解構(gòu)成刑事案件的條件、刑事案件與矛盾糾紛的區(qū)別，并樹立宣傳典型案例，讓群眾對(duì)公益訴訟更有信心。
寧德市檢察院黨組成員、副檢察長張聿雄表示，公益訴訟檢察部門將以此次政協(xié)調(diào)研為契機(jī)，緊扣發(fā)展大局，立足司法辦案，依法依規(guī)履職，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)全市公益訴訟檢察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(完)
