中新網(wǎng)福建新聞11月4日電 近年來，泉港區(qū)全面啟動全國化工園區(qū)拆遷規(guī)模最大的安控區(qū)的安征遷，著力解決“廠村混雜”等安全隱患問題。泉港法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法服務(wù)保障重點(diǎn)項目建設(shè)，主動服務(wù)和融入安控區(qū)安征遷大局，提供嵌入式的司法精準(zhǔn)服務(wù)，以征遷前“主動精準(zhǔn)釋法對接”、征遷中“創(chuàng)新定制司法服務(wù)”和“打擊危害‘安征遷’行為”、征遷后“涉拆糾紛分類處理”、 運(yùn)用行政爭議多元實(shí)質(zhì)化調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“安征遷”行政案件“零訴訟”，助力征遷順利完成。
根據(jù)規(guī)劃，泉港石化工業(yè)園區(qū)550米安全距離內(nèi)的3個鎮(zhèn)17個行政村屬于征遷范圍，涉及約5.4萬人。截至2021年10月28日下午，該征遷區(qū)的七個片區(qū)指揮部已完成項目一期12789棟民房的100%簽約、騰空，石化工業(yè)園區(qū)徹底告別“廠村混雜”，在產(chǎn)城融合發(fā)展中，形成“北工業(yè)、南生活”新格局。
強(qiáng)化府院良性互動，出臺司法保障方案
始終堅持為大局服務(wù)，切實(shí)把力量凝聚到保障和服務(wù)重點(diǎn)項目上來，切實(shí)強(qiáng)化人民法院服務(wù)和保障安征遷項目建設(shè)的大局意識，制定《關(guān)于為重點(diǎn)項目建設(shè)提供有力司法服務(wù)保障的實(shí)施方案》，預(yù)判征遷過程中出現(xiàn)的難題，研究制定相應(yīng)預(yù)案，分類處置不同類型涉拆案件。對案情重大、復(fù)雜、社會影響強(qiáng)烈的案件，院領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、親自協(xié)調(diào)，精心組織安排，做到精準(zhǔn)實(shí)施司法服務(wù)，取得良好社會效果。
創(chuàng)新定制司法服務(wù)，提供涉遷法律意見
建立提前介入機(jī)制，組織專業(yè)法官深入行政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)、安征遷項目調(diào)研，及時掌握司法需求，積極提供司法意見和法律咨詢，通過舉辦專題講座、征詢法律意見、開展法律咨詢等形式，為項目指揮部提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。同時深入一線調(diào)研涉遷難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，協(xié)助第五片區(qū)指揮部解決原惠安縣地產(chǎn)公司項目用地征遷遺留問題，提出產(chǎn)權(quán)置換、限期辦理等意見建議，推進(jìn)該項目順利簽約；線下選派法官進(jìn)機(jī)關(guān)授課、聯(lián)合制作專題電教片，線上依托官方網(wǎng)站、政務(wù)微博發(fā)布典型案例，普及法律法規(guī)常識，為安征遷順利開展，提供良好的法律服務(wù)。
嚴(yán)厲打擊違法犯罪，確保征遷有序推進(jìn)
依法嚴(yán)厲打擊干擾、阻撓甚至破壞重點(diǎn)項目建設(shè)的犯罪行為，如審結(jié)“3.20”妨害公務(wù)、肖某雄妨害公務(wù)案等；依法打擊嚴(yán)重?fù)p害重點(diǎn)項目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財產(chǎn)的犯罪，嚴(yán)厲打擊涉及重點(diǎn)項目建設(shè)的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪，如第五片區(qū)指揮部群眾工作組某組長、工作人員伙同村干部利用在征拆遷工作中的職務(wù)便利，對已經(jīng)征拆補(bǔ)償過但未拆除的房屋再次進(jìn)行測量、評估，騙取房屋補(bǔ)償款125萬余元(被追回)，被依法判處三年三個月不等的有期徒刑。同時，泉港法院嚴(yán)厲打擊因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架、哄搶等“民轉(zhuǎn)刑”案件，依法快速辦理輕微刑事犯罪案件，維護(hù)社會穩(wěn)定，優(yōu)化重點(diǎn)項目建設(shè)環(huán)境。
涉拆糾紛分類處理，推進(jìn)糾紛多元化解
對于涉遷案件，開辟“立、審、執(zhí)一條龍”綠色通道，按照“1:1”標(biāo)準(zhǔn)配置案件審判團(tuán)隊，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)先立案、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理、優(yōu)先裁判、優(yōu)先執(zhí)行”；實(shí)行涉遷案件繁簡分流機(jī)制，訴前引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等便捷的非訴渠道解決糾紛，簡易案件由速裁中心分流辦理，提高審判效率；善用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，依托派出法庭、黨員女法官工作室處置勞動爭議、建設(shè)工程、征地征遷等民事糾紛；同時高效、及時、妥善審理涉及重點(diǎn)項目的建設(shè)工程合同、服務(wù)合同等合同糾紛，減少訴訟程序給重點(diǎn)項目建設(shè)造成的影響。妥善執(zhí)行涉遷案件，講究辦案方法，保護(hù)群眾合法權(quán)益，助力安征遷工作順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中心工作與執(zhí)法辦案互促共贏。
行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，安征遷實(shí)現(xiàn)“零訴訟”
發(fā)揮全程全域、多元多方、共治共贏行政爭議調(diào)解優(yōu)勢，加強(qiáng)與重大項目建設(shè)有關(guān)的涉及農(nóng)村土地征收等類型的非訴行政執(zhí)行案件的審查執(zhí)行工作，注重加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)，支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。推進(jìn)依法行政與公正司法良性互動，依托行政審判庭和巡回法庭，定期走訪石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)安征遷指揮部，加強(qiáng)法律指導(dǎo)，促進(jìn)依法行政，安征遷項目實(shí)現(xiàn)行政案件“零訴訟”。通過行政爭議調(diào)解等機(jī)制，深入群眾宣傳涉遷法律、講解拆遷等有關(guān)政策規(guī)定，促使群眾更加擁護(hù)、支持、配合征遷工作。
下階段，泉港法院將繼續(xù)主動作為，充分發(fā)揮司法服務(wù)保障職能作用，強(qiáng)化內(nèi)外資源整合、工作融合、職能耦合，在助力泉港區(qū)安控區(qū)安征遷順利完成的基礎(chǔ)上，推動安征遷工作進(jìn)一步規(guī)范化和法治化，以法治手段助推重點(diǎn)項目建設(shè)，保障群眾安居樂業(yè)，為打造一流的司法服務(wù)安征遷工作“泉港樣本”貢獻(xiàn)司法力量。(完)
