中新網(wǎng)福建云霄9月6日電 (柳耀山)福建省云霄縣檢察院6日披露，經(jīng)該院檢察委員會(huì)集體研究，依法對(duì)一起11名犯罪嫌疑人采捕合法養(yǎng)殖花蛤苗的案件做出不起訴決定，承辦檢察官專(zhuān)程來(lái)到云霄縣山前國(guó)家級(jí)一級(jí)漁港碼頭對(duì)不起訴決定公開(kāi)宣告。同時(shí)對(duì)11名被不起訴人進(jìn)行法治教育，對(duì)依法、規(guī)范從事養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)提出要求。
云霄縣是福建省東南沿海的一座小城，自90年代起，該縣陳岱鎮(zhèn)礁美村、列嶼鎮(zhèn)山前村、城外村、人家村等沿海鄉(xiāng)村的個(gè)人或企業(yè)在該縣海域從事底播增養(yǎng)殖巴非蛤、花蛤苗等養(yǎng)殖貝類(lèi)，底播增養(yǎng)殖已成為該縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
然而，在今年5月份福建省伏季休漁期間，2起涉嫌非法捕撈罪的案件打破了這片海域的平靜。11名漁民在伏季休漁期間，使用拖曳齒耙耙刺在已辦理了海域使用權(quán)證和養(yǎng)殖證的海域采捕養(yǎng)殖的花蛤苗時(shí)，被偵查機(jī)關(guān)查獲并刑事立案。
“為什么采捕合法養(yǎng)殖的花蛤苗是非法捕撈呢？”一石激起千層浪，一時(shí)間從事養(yǎng)殖業(yè)的漁民焦急萬(wàn)分。列嶼鎮(zhèn)山前村、陳岱鎮(zhèn)礁美村村委會(huì)分別向海洋與漁業(yè)主管部門(mén)反映情況，請(qǐng)求海洋與漁業(yè)主管部門(mén)與偵查機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)休漁期間采捕養(yǎng)殖的水產(chǎn)品事宜，保護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)利益。
7月28日，案件被移送至云霄縣檢察院審查起訴，該院黨組書(shū)記、代檢察長(zhǎng)林宏杰高度重視，要求承辦部門(mén)一定要認(rèn)真審查，全面查清案件事實(shí)，讓人民群眾感受到公平正義。
該院承辦檢察官多次走訪了海洋與漁業(yè)主管部門(mén)，了解海洋與漁業(yè)主管部門(mén)對(duì)該問(wèn)題的解釋以及對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)的管理情況�？h海洋與漁業(yè)主管部門(mén)明確提出漁業(yè)養(yǎng)殖水域貝類(lèi)苗種不屬于自然野生品種、拖曳齒耙耙刺不屬于國(guó)家規(guī)定禁止使用的十三種漁具等意見(jiàn)。同時(shí)表示，縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)按照要求對(duì)伏季休漁期間收捕的養(yǎng)殖船舶進(jìn)行登記造冊(cè)并安檢、備案，不定期派執(zhí)法船艇現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
在查清案件事實(shí)后，云霄縣檢察院召開(kāi)檢察官聯(lián)席會(huì)，從非法捕撈水產(chǎn)品罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行分析，一致認(rèn)為非法捕撈水產(chǎn)品罪犯罪對(duì)象是指自然野生的水產(chǎn)品，而不是人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品。此外，本案中漁民在捕撈前已向縣海洋漁業(yè)部門(mén)報(bào)備，漁民采捕養(yǎng)殖的花蛤苗屬于養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，而不屬于非法捕撈水產(chǎn)品罪中的“捕撈”行為，該案11名犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪。
為了更廣泛地聽(tīng)取民意，該院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了檢察聽(tīng)證會(huì)，廣泛邀請(qǐng)相關(guān)人員及部門(mén)代表參加。參會(huì)人員紛紛發(fā)表了意見(jiàn)，一致同意檢察院對(duì)11名犯罪嫌疑人作不起訴處理。(完)
