中新網(wǎng)福建新聞9月1日電(鄭游楚 許小燕 曾宇欣 林依妮)
核心提示：在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，漳州開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照漳州市委市政府的決策部署，以全方位高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，堅持創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合發(fā)展、雙輪驅(qū)動發(fā)展原則，堅持以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，用發(fā)展解決歷史問題，用創(chuàng)新解決體制機制問題，積極從服務(wù)新發(fā)展格局中尋找新機遇。突出圍繞充分發(fā)揮港口優(yōu)勢這一主線，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和設(shè)施基礎(chǔ)，聚焦高端裝備制造、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、文旅健康、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，夯實產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基本盤，奮力跑出產(chǎn)業(yè)振興“加速度”，為漳州開發(fā)區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。
正值盛夏，位于漳州開發(fā)區(qū)的中信重工(漳州)生產(chǎn)基地內(nèi)，一派忙碌火熱的景象。隨著汽笛聲響，一艘裝載著“定海神針”——海上風(fēng)電單樁的輪船緩緩駛離碼頭，標(biāo)志著中信重工裝備制造(漳州)有限公司歷經(jīng)300多個日夜奮戰(zhàn)，圓滿完成了國家電投徐聞風(fēng)電600MW海上風(fēng)電34根單樁項目的建設(shè)計劃，全部按時完工發(fā)運，實現(xiàn)完美收官。
作為漳州市重點項目，中信重工裝備制造(漳州)有限公司于2020年在漳州開發(fā)區(qū)成立，僅用9個月時間便實現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年 交付”，開創(chuàng)了漳州速度和漳州模式。這也是漳州開發(fā)區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)，奮力攻堅，跑出產(chǎn)業(yè)突破“加速度”的一個縮影。
今年來，漳州開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)年”“揭榜掛帥”“改革創(chuàng)新年”“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”及“六比一看”等活動為抓手，扎實做好“五促一保一防控”工作，營造“比學(xué)趕超、加快發(fā)展”良好氛圍，以實干實 效推動“十四五”開好局、起好步。上半年，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)向好，GDP增長9.7%，高于全市2.7個百分點；工業(yè)產(chǎn)值、財政收入實現(xiàn)大幅增長，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、增加值創(chuàng)歷史同期新高，增速連續(xù)6個月全市第一；一般公共預(yù)算總收入增速全市第一，地方一般公共預(yù)算收入增速全市第二，呈現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。
增動能：堅持項目為王 狠抓產(chǎn)業(yè)促投資
今年來，漳州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會指標(biāo)持續(xù)向好，招商引資、項目建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，一批優(yōu)質(zhì)項目相繼落地、開工、投產(chǎn)，三大臨港工業(yè)總產(chǎn)值大幅增長，重點項目建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快。
兩個月前，芭芭拉(漳州)農(nóng)業(yè)科技有限公司正式開業(yè)，該項目于今年3月份引進，總投資3.3億元，預(yù)計年產(chǎn)值15億元。目前，該公司已提前入駐開發(fā)區(qū)現(xiàn)有通用廠房實現(xiàn)部分生產(chǎn)。漳州開發(fā)區(qū)正全力以赴助推芭芭拉加快建設(shè)園藝環(huán)境控制系統(tǒng)技術(shù)及設(shè)備生產(chǎn)基地項目，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工，努力將其打造成又一個“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”的重點項目。
項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力。今年上半年，漳州開發(fā)區(qū)圍繞定位大力實施精準(zhǔn)招商，共接洽項目約60個，重點在談9個項目，涵蓋食品加工、能源化工、臨港裝備等多個行業(yè)，投資總額約120億元。累計引進9個產(chǎn)業(yè)項目，投資總額約29.4億元，3個項目投產(chǎn)，3個項目開工建設(shè)，4個項目完成土地出讓。一批批優(yōu)質(zhì)項目的落戶，展現(xiàn)出漳州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)加快突破的蓬勃生機。
著眼于招引項目的同時，漳州開發(fā)區(qū)也積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型重塑競爭優(yōu)勢。2020年6月，漳州市白玉蘭精糖有限公司全額收購路易達孚(福建)精煉糖有限公司，為適應(yīng)市場需求，該公司投資近2億元推進“液體糖”技改、“精糖技改提升”等項目，增加設(shè)備和生產(chǎn)線，擴大規(guī)模，在一系列節(jié)能、降本、增效的措施下，該公司2020年下半年開始實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)并扭虧為盈，成為開發(fā)區(qū)納稅大戶，2021年上半年實現(xiàn)利潤2400多萬元，在一系列設(shè)備的填平補齊技改完善后，2022年可望實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
近年來，漳州開發(fā)區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投資和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中糧油脂福建公司小包裝生產(chǎn)線、首鋼凱西鋼鐵有限公司連續(xù)酸洗線技改工程已陸續(xù)投用，今年上半年產(chǎn)值均創(chuàng)下新高；福鋼科技(福建)有限公司二期項目擴建將于9月份正式投產(chǎn)，一個集生產(chǎn)、物流、倉儲系統(tǒng)為一體的智能化工廠將為企業(yè)帶來更多新機遇；中信重工漳州公司對廠區(qū)進行的改擴建項目正穩(wěn)步進行中，二期技改完成后，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)能約12萬噸，產(chǎn)值約15.36億元，年收入達9億元。
優(yōu)營商：強化服務(wù)保障 精準(zhǔn)施策出實招
“要像對待自家的事一樣，去關(guān)心關(guān)愛區(qū)內(nèi)的企業(yè)�！�7月22日，漳州開發(fā)區(qū)組織召開企業(yè)家交流懇談會，面對面了解企業(yè)發(fā)展情況，零距離傾聽企業(yè)家訴求。暢所欲言下，一條條涉及要素保障、融資、用工、市場等方面的企業(yè)意見被詳細記錄下來并列入對口單位督辦落實。今年來，漳州開發(fā)區(qū)持續(xù)深化幫扶，結(jié)合漳州市“千名干部掛千企”幫扶服務(wù)活動，建立“一單一表一評價”，逐個企業(yè)制定問題責(zé)任清單、落實計劃表并由企業(yè)最終評價，在解決實際問題中讓企業(yè)滿意，并發(fā)揮“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群”“重點工作和項目工作群”作用，及時打通中梗阻，確保高速高效落實。
日前，總投資1.75億元的漳州開發(fā)區(qū)新能源裝載機制造項目正快馬加鞭趕進度，該項目將作為廈門市裝載機有限公司大噸位新能源電動裝載機的研發(fā)制造基地，預(yù)計將于10月份竣工。工期拖不得、建設(shè)等不得、發(fā)展慢不得，項目負責(zé)人王立柱表示：“從立項審批到施工許可，開發(fā)區(qū)各部門主動上門、全程提供精準(zhǔn)服務(wù)，為項目開工掃清障礙，爭取了很多寶貴時間�！�
這源于漳州開發(fā)區(qū)為提升入?yún)^(qū)項目審議效率，進一步加快項目落戶，為企業(yè)推出的“一企一策”、重大項目“一事一議”等定制化服務(wù)。針對重要項目，相關(guān)單位聯(lián)合成立服務(wù)專班，定期召開推進會，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地、用水、用電等問題，提升審批服務(wù)效率。
此外，為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，去年以來，漳州開發(fā)區(qū)加快完善產(chǎn)業(yè)政策體系，一批涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增產(chǎn)增效、招才引才等政策密集出臺。今年上半年，開發(fā)區(qū)結(jié)合“3+2”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整發(fā)布政策7項，與正在實施的總部經(jīng)濟、新能源汽車、平臺經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)成了較為完善的產(chǎn)業(yè)政策體系。
今年來，漳州開發(fā)區(qū)各職能部門還聚焦企業(yè)發(fā)展難點、堵點、痛點，開展走訪企業(yè)活動，通過領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、落實責(zé)任單位和計劃表，解決收集的各類問題，開展政策宣貫培訓(xùn)會和各類培訓(xùn)近20次，發(fā)放各類惠企政策資料3000份，真正實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“讓政策找到企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
為打造審批更少、服務(wù)更優(yōu)、機制更活、效率更高的營商環(huán)境，漳州開發(fā)區(qū)26家單位聯(lián)合進駐“星級政務(wù)客廳”——行政服務(wù)中心，為群眾與企業(yè)提供“一件事一站式”主題套餐集成服務(wù)。兩年來，行政服務(wù)中心積極落實行政審批“五級十五同”改革，持續(xù)推進線上快辦和線下“一次辦”融合，推動閩政通APP線上辦公服務(wù)。截至8月24日，共發(fā)布1587項行政審批事項，“一趟不用跑”1459項，占比91.93%，全流程網(wǎng)辦占比82.04%，位居全市第二。上半年主動評價率、非常滿意率屢創(chuàng)新高，群眾滿意度達100%。
激活力：奮力爭先創(chuàng)優(yōu) 改革實干強擔(dān)當(dāng)
2021年是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，如何通過黨建引領(lǐng)，問實問效，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙促進、雙提升”是漳州開發(fā)區(qū)的終極目標(biāo)。漳州開發(fā)區(qū)黨委高站位謀劃部署，精心定制“八個一”菜單，高標(biāo)準(zhǔn)推動黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)深”“講新”“做實”，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動學(xué)習(xí)教育與為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)同頻共振，梳理印發(fā)重點項目清單184項，已持續(xù)攻堅完成142項。
此外，漳州開發(fā)區(qū)還以嚴(yán)的主基調(diào)，營造干事創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，以實的舉措破難題、出亮點，推動決策部署落地落實。將鞏固深化“弘揚蛇口精神、改進工作作風(fēng)、提高工作效能”專項活動與正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合，開展糾治“四風(fēng)”專項督查，持續(xù)落實“六能”機制，對作風(fēng)不實等方面存在問題的部門進行通報批評，對作風(fēng)過硬、表現(xiàn)突出的單位進行通報表揚，通過點名道姓、直擊痛點，對癥下藥、靶向施治……有力彰顯刀刃向內(nèi)的決心，為全力以赴推進可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。
7月19日，一場別具意義的“揭榜掛帥軍令狀頒授儀式”在漳州開發(fā)區(qū)舉行。為更好地解決轄區(qū)重大專項任務(wù)和長期制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，漳州開發(fā)區(qū)勇于改革，堅定打破以職務(wù)、職級、職別作為限制條件的選人機制，建立起獨立選員、獨立匯報、獨立決策、獨立預(yù)算、獨立考核的項目制機制，把攻關(guān)任務(wù)交到“想干事、能干事、干成事”的人手中。目前，雙魚島開發(fā)建設(shè)、四區(qū)干散貨碼頭項目招商、中糧糖業(yè)項目招商等十余個項目均已進入實施推進階段，“履榜”成效逐漸凸顯。
除了“揭榜掛帥”機制，漳州開發(fā)區(qū)還持續(xù)以改革創(chuàng)新機制體制為引擎，今年3月，漳州開發(fā)區(qū)成立“再出發(fā)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險防范等多個工作專班，通過督辦系統(tǒng)、亮燈管理、掛圖作戰(zhàn)等，有力推進規(guī)劃編制、招商引資、四區(qū)開發(fā)等各項工作，邁出深化改革的關(guān)鍵性一步。
競爭等不得，發(fā)展等不得，千方百計抓項目、千方百計抓投產(chǎn)、千方百計抓服務(wù)，堅定不移做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，已成為漳州開發(fā)區(qū)黨員干部的共識。在推進產(chǎn)業(yè)振興的棋盤上，漳州開發(fā)區(qū)落子有聲，布局有方，行動有力：
雙魚島開發(fā)首發(fā)項目正緊鑼密鼓籌備，將于年內(nèi)全面啟動建設(shè)，計劃再投入280億元；CKD配件、裝載機配套廠、龍麒船業(yè)等項目近期開工；禾川烘焙、同發(fā)液體糖、中玻玻璃、雅澤工貿(mào)、中麒船業(yè)配套加工、榮益新材料等項目也在加緊落地。全區(qū)上下掀起一股比學(xué)趕超、奮勇爭先、項目攻堅、再創(chuàng)新業(yè)的熱潮，呈現(xiàn)出生機勃勃、欣欣向榮的良好態(tài)勢……
8月20日，招商局集團與福建省政府簽署了新一輪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將充分發(fā)揮福建省多區(qū)疊加政策和招商局集團大型央企綜合優(yōu)勢，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市與園區(qū)開發(fā)運營、綜合金融服務(wù)及投資、濱海旅游發(fā)展、漳州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域進行戰(zhàn)略合作。尹力書記、王寧省長與招商局集團繆建民董事長在會談中達成共識，雙方將深化全方位合作，招商局將加大在閩投資力度，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶福建、落戶漳州開發(fā)區(qū)，這為漳州開發(fā)區(qū)未來加快發(fā)展錨定了新的方位。在新的起點上，全區(qū)上下正鉚足改革攻堅干勁，主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有力措施，積極培育產(chǎn)業(yè)集群、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速推進產(chǎn)業(yè)振興與轉(zhuǎn)型升級，全力推動高質(zhì)量發(fā)展超越，努力在富美新漳州建設(shè)上展現(xiàn)新的更大作為！(完)
