中新網(wǎng)6月18日電 據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局日前印發(fā)《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)方案)。行動(dòng)方案要求，認(rèn)真落實(shí)校園周圍不得設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)要求，嚴(yán)格查處向未成年人售煙違法行為，持續(xù)加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管。
行動(dòng)方案要求，認(rèn)真落實(shí)校園周圍不得設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)要求。明確規(guī)范校園周圍距離標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)定距離標(biāo)準(zhǔn)，既要兼顧當(dāng)?shù)卣ＯM(fèi)需求，又要保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離煙草危害。測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、符合普通民眾認(rèn)知，測(cè)量方法應(yīng)簡(jiǎn)便易行、易驗(yàn)證。
清理校園周圍存量售煙網(wǎng)點(diǎn)。2021年6月25日前，各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要全面排查校園周圍存量零售許可證持證戶，建立工作臺(tái)賬，定期報(bào)告清理進(jìn)展情況。要積極勸導(dǎo)校園周圍持證戶主動(dòng)退出；對(duì)換址經(jīng)營(yíng)的，可依法適當(dāng)放寬辦證條件；對(duì)原址經(jīng)營(yíng)的，許可證到期后不予延續(xù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，依法查處校園周圍的無證經(jīng)營(yíng)戶，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
行動(dòng)方案強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格查處向未成年人售煙違法行為。落實(shí)警示標(biāo)志設(shè)置和身份證件核驗(yàn)規(guī)定。各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要加快組織在售煙網(wǎng)點(diǎn)顯著位置張貼禁止向未成年人售煙的警示標(biāo)語或?qū)Ｓ眯麄鳂?biāo)識(shí)。督促經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)拒絕未成年人購(gòu)煙要求。對(duì)難以判明是否為未成年人的，嚴(yán)格落實(shí)身份證件查驗(yàn)，探索應(yīng)用新技術(shù)手段，提高查驗(yàn)有效性。
切實(shí)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)日常監(jiān)管。各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要完善12313煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管等手段，將校園周圍納入重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，確保《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》有效落實(shí)。
依法查處向未成年人售煙違法行為。各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要統(tǒng)籌做好《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》法律適用指導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范轄區(qū)行政處罰裁量基準(zhǔn)，強(qiáng)化證據(jù)固定。堅(jiān)持以案釋法、以案示警、形成震懾，引導(dǎo)售煙網(wǎng)點(diǎn)守法經(jīng)營(yíng)，教育執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。
行動(dòng)方案明確，持續(xù)加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管。全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營(yíng)行為。各地要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化的要求，逐步建立健全電子煙監(jiān)管工作體系，提升監(jiān)管效能，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范電子煙市場(chǎng)亂象“死灰復(fù)燃”。
持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)渠道管控。落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煙草專賣局通告2018年第26號(hào))、國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》(國(guó)家煙草專賣局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通告 2019年第1號(hào))精神，全面清理互聯(lián)網(wǎng)改頭換面、變相銷售電子煙行為及虛假違法廣告。各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要約談電子煙企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，壓實(shí)主體責(zé)任，防止互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域電子煙對(duì)未成年人的侵害。
引導(dǎo)電子煙實(shí)體店合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要全面排查電子煙銷售網(wǎng)點(diǎn)，登記建檔。清理整治校園周圍違法銷售網(wǎng)點(diǎn)和自動(dòng)售賣設(shè)備，依法查處向未成年人銷售電子煙違法行為，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
