“福建是我的第二故鄉(xiāng)，我對這里的山山水水、一草一木都充滿了感情；只要一想起福建，八閩大地歷歷在目，就像一幅生動的畫。”
山水如畫，枝葉關(guān)情。福建的一山一水、一草一木，時刻牽掛在習近平總書記心頭。
多山、多水、多綠的美麗福建，是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和踐行地。在福建工作期間，他極具前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，親自擘畫、親自部署、親自推動。2014年，習近平總書記在福建考察時提出，要讓福建天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美，努力建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。
諄諄叮囑，殷殷期盼，在閩山閩水之間回響，匯聚出澎湃的“綠色合力”。
一張藍圖繪到底，一任接著一任干。從集體林權(quán)制度改革到率先建設(shè)生態(tài)省，從全國首個省級生態(tài)文明先行示范區(qū)到全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建探索生態(tài)文明建設(shè)的步伐從未停歇，行穩(wěn)而致遠。
如今，福建人對身邊的“生態(tài)福利”常常如數(shù)家珍，引以為傲：森林覆蓋率達66.8%，連續(xù)42年保持全國第一；12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例達97.9%，比全國平均水平高14.5個百分點；所有設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例98.8%，比全國平均水平高11.8個百分點，PM2.5年均濃度每立方米20微克，優(yōu)于歐盟標準……清新福建的“生態(tài)優(yōu)等生”形象，深植人心。
而這一切，源自多年來一以貫之的生態(tài)戰(zhàn)略定力。
生態(tài)治理，繪出美麗新福建
春江水暖，美麗木蘭溪向著幸福匯流。實施木蘭溪綜合治理，剛剛被寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要。
有“全國最美家鄉(xiāng)河”美譽的莆田木蘭溪，百里風光，山川映帶，下游399條內(nèi)河與木蘭溪互聯(lián)互通，形成65平方公里的“城市綠心”。木蘭溪畔成為莆田宜居、宜業(yè)、宜游的新樂土。
22年前，莆田開啟了木蘭溪流域治理進程�！八踩�、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理”五大系統(tǒng)整治，讓老百姓告別水患，實現(xiàn)了“變害為利、造福人民”。木蘭溪流域治理，是習近平總書記在福建工作時親自擘畫、全過程推進的治水典范。
作為全國首條全流域系統(tǒng)治理河流，今天的木蘭溪煥發(fā)出迷人的風姿。2018年水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%，助力莆田通過全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收。
生態(tài)治理，久久為功�！芭f貌換新顏”的故事在福建大地持續(xù)上演，精彩紛呈——
在長汀，“反彈琵琶”走出生態(tài)治理新路子。2020年，“全省最綠縣份之一”長汀，水土流失率降至6.78%，取得水土流失治理的決定性勝利。長汀曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴重的縣份之一，上世紀90年代以來，習近平總書記先后5次赴長汀實地調(diào)研，多次作出重要批示指示，持續(xù)推動長汀水土流失治理。30多年攻堅克難，長汀人民創(chuàng)造了水土流失治理的“長汀經(jīng)驗”，實現(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變。
在廈門，筼筜湖碧波蕩漾、白鷺飛翔，景色怡人。歷經(jīng)四期綜合整治、歷時30多年，筼筜湖從曾經(jīng)的臭水湖，蝶變?yōu)椤俺鞘芯G肺”“廈門城市會客廳”。
在福州，“垂柳人家夾岸幽”的水城美景重現(xiàn)。經(jīng)過綜合整治，西湖、左海融匯貫通，“大西湖”美景宛若天成；致力于全域治理，實行“政府+企業(yè)”雙河長制，“水清、河暢、岸綠、景美”的內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)，與濱河步道、綠地、串珠公園共同串起幸福生活。
為了讓藍天重現(xiàn)，為了讓青山永駐，為了讓碧水蕩漾，福建這個“生態(tài)優(yōu)等生”不斷尋求突破——
持續(xù)推進藍天、碧水、碧海、凈土工程，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，打好突出生態(tài)環(huán)境問題整治戰(zhàn)；全面推行河長制，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級治水全覆蓋，全省740條河流都有了“守護神”；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，系統(tǒng)推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)建設(shè)。
今天的福建，天更藍、地更綠、水更凈，“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村成為風景線，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感大大提升�！笆濉逼陂g，公眾生態(tài)環(huán)境滿意率首次突破90%，達到91.9%。
生態(tài)改革，蹚出發(fā)展新路子
春光明媚，桃花灼灼，武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村一派生機。
“繼續(xù)埋頭苦干，保護好綠水青山，發(fā)展好林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，把村莊建設(shè)得更加美麗，讓日子越過越紅火！”
在捷文村農(nóng)民公園廣場，一塊巨石鐫刻著這段振奮人心的話語。這是2018年1月習近平總書記給捷文村村民回信的重要指示。
20年前，處于集體林統(tǒng)一經(jīng)營的年代，全村164戶村民守著2.6萬畝林地過著窮日子。盜伐成風，屢禁不止。
唯有改革，才有出路！2001年12月30日，第一本標注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”的新式林權(quán)證，在捷文村誕生了。
鄉(xiāng)親們深深記得，在推進林改的關(guān)鍵時刻，時任福建省省長的習近平同志來到武平調(diào)研，作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的歷史性決定，為武平林改一錘定音。在向縱深推進林改過程中，習近平總書記要求“繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，更好實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機統(tǒng)一”。隨后，武平林改實踐模式逐步推向全省，進而上升為國家決策。
不砍樹，照樣能致富！這場被稱為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，中國農(nóng)村的又一次偉大革命”的改革讓林農(nóng)林權(quán)明晰到戶，實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。
大膽改、深入試，福建持續(xù)推進林業(yè)配套改革：在全國率先開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，讓“社會得綠、林農(nóng)得利”；率先開展林權(quán)抵押貸款、探索林業(yè)金融新產(chǎn)品，讓“沉睡的森林”變?yōu)椤熬G色銀行”；創(chuàng)新林下經(jīng)濟發(fā)展模式，“點綠成金”讓鄉(xiāng)親們腰包越來越鼓；全面推進林長制，讓林草也有專屬守護者……
改革，改變了大山的命運，蹚出了百姓幸福路。
下好一枚子，激活生態(tài)建設(shè)一盤棋！
2016年，國務(wù)院印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》，確定福建為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
福建，再次肩負改革的重任，為綠色發(fā)展探路。
為了綠水青山，為了殷殷囑托，福建將生態(tài)文明體制改革進行到底！
綠色導(dǎo)向，讓綠色政績觀深入人心——
率先扛起“黨政同責”大旗，2016年起，九市一區(qū)黨政“一把手”每年初向省委省政府簽訂生態(tài)環(huán)保目標責任書，立下年度“軍令狀”；對列為限制開發(fā)區(qū)域的34個縣(市、區(qū))及南平、龍巖、三明、寧德4個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)取消GDP硬性考核，重點考核生態(tài)質(zhì)量、扶貧攻堅和城鄉(xiāng)居民增收；建立經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，確立八大類別36項審計評價指標體系……
綠色布局，國土空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化——
劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，將全省陸域國土面積的26.08%劃定為生態(tài)保護紅線區(qū)域，嚴守生態(tài)保護紅線不可逾越；推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，將各類自然資源統(tǒng)一到土地利用現(xiàn)狀“一張圖”上；推進武夷山國家公園體制試點，探索建立共商共管共建的國家公園管理體制……
綠色價值，用市場活水換來更多青山綠水——
在山區(qū)和沿海分別開展生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道；建立健全環(huán)境權(quán)益交易體系，林業(yè)碳匯交易成交量和成交額均居全國前列，排污權(quán)交易累計成交額突破15億元；建立全省主要流域全覆蓋生態(tài)補償機制，探索汀江—韓江跨省流域橫向生態(tài)補償新路子……
綠色管控，構(gòu)建高質(zhì)量生態(tài)綜合監(jiān)管體系——
省人大常委會先后頒布施行《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進條例》等20多部地方性法規(guī)，率先將“堅持綠水青山就是金山銀山”寫入地方性法規(guī)；建成全國首個省級“生態(tài)云”平臺，運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)可靠溯源、精準治污、智慧監(jiān)管；率先實現(xiàn)省市縣三級生態(tài)司法機構(gòu)全覆蓋，建立行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接工作機制……
經(jīng)過3年的探索實踐，中央部署的38項重點改革任務(wù)均已制定了專項改革方案并組織實施，其中22項改革經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣，為構(gòu)建生態(tài)文明制度體系貢獻福建智慧。
改革賦能，福建綠意更新、更濃。
3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。翌日，全國首單以遠期碳匯產(chǎn)品為標的物的約定回購融資項目、2000萬元“碳匯貸”就落地南平順昌。
綠色，鋪就福建高質(zhì)量發(fā)展最美的底色。
生態(tài)紅利，最普惠的民生福祉
綠水青山是老百姓的幸�？可�。
3月13日一早，將樂縣高唐鎮(zhèn)�？诖宕迕駥O桂英家聚集了30多名黨員群眾，全國人大代表、常口村黨支部書記張林順正在為大家宣講兩會精神。
“習近平總書記強調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。�？诖逡欢ㄒ獔远ú灰飘嫼谩剿嫛�，做好山水田文章，讓生態(tài)紅利落到每戶百姓的口袋里。”張林順的一席話，讓村民們倍感振奮。
1997年4月11日，時任福建省委副書記的習近平到�？诖逭{(diào)研時說：“青山綠水是無價之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫’，做好山水田文章�！�
20多年來，�？诖妩h員干部群眾牢記囑托，把守好青山綠水作為綠色發(fā)展的重點，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動村民奔小康。
2020年，村民人均收入2.6萬元，比1997年增長10多倍；村集體收入139萬元，比1997年增長40多倍。守住青山綠水這個“無價之寶”，�？诖逭驀�4A級景區(qū)邁進。
看得到的高顏值，摸得到的獲得感，“良好生態(tài)是最普惠的民生福祉”。
得益于生態(tài)文明建設(shè)，老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活——
“自從家門口建了福道，幸福感噌噌上漲。”67歲的福州老人李躍，每天的“規(guī)定動作”就是與愛人攜手漫步福道。全長19公里的空中森林步道，把綠意送到百姓家門口。撲面而綠，讓人應(yīng)接不暇。
“和實生物�！笔芤娴倪�有翱翔的鳥兒、嬉戲的海豚——
閩江河口國家濕地公園，越來越多的候鳥如期“造訪”，瀕危珍稀鳥類的保育不斷刷新紀錄；云霄漳江口紅樹林保護區(qū)，“海上國寶”中華白海豚年年結(jié)伴“打卡”，逐浪鬧春。福建八百里海岸線水天交匯，鳶飛魚躍，好一幅人與自然和諧共生的風景畫。
推進“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，“關(guān)鍵還是要堅持綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化�！笔∥瘯浺Ρ硎�，福建將深入貫徹新發(fā)展理念，在更高起點上推進生態(tài)省建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進。
草木蔓發(fā)，春山可望。新征程，再出發(fā)！
打好綠色低碳發(fā)展攻堅戰(zhàn)！力爭“十四五”時期單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約10%，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占經(jīng)濟總量超60%，制定力爭碳排放提前達峰行動方案，推動低碳城市、低碳園區(qū)建設(shè)。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)！“十四五”時期基本消除影響群眾生產(chǎn)生活的重污染天氣，基本消除劣V類斷面和縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體，實現(xiàn)森林覆蓋率提升至67%。
打好生態(tài)文明建設(shè)機制創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)！進一步完善并推廣39項改革經(jīng)驗，深化集體林權(quán)制度創(chuàng)新，推進生態(tài)保護補償、林業(yè)碳匯、生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當是福建最花力氣的建設(shè)。”習近平總書記的深情囑托，福建人民將銘記在心，砥礪前行！(完)
