中新網(wǎng)福建新聞3月25日電 (楊伏山 陳雪松)廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局日前出臺(tái)《行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)則》”)，推動(dòng)包容審慎監(jiān)管，實(shí)施好寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法原則。
廈門(mén)天衡聯(lián)合律師事務(wù)所律師王哲25日在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，該《規(guī)則》根據(jù)違法情節(jié)的輕重程度，區(qū)分不予處罰、減輕從輕處罰、一般處罰和可以從重、應(yīng)當(dāng)從重處罰等五個(gè)裁量等級(jí)，并明確適用條件和規(guī)則，可有效杜絕行政處罰的隨意性，極大提升民眾對(duì)于行政監(jiān)管的可預(yù)期性，對(duì)提高市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法公信力、行政處罰的社會(huì)認(rèn)可度、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。
廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)人士介紹說(shuō)，新出臺(tái)的《規(guī)則》共二十七條，主要內(nèi)容和亮點(diǎn)包括：
《規(guī)則》率先以文件形式，明確寬嚴(yán)相濟(jì)、同案同罰、比例原則等處罰裁量的基本原則，既有指導(dǎo)實(shí)踐意義，又具理論前瞻性。
《規(guī)則》明確了“應(yīng)受處罰的違法行為”構(gòu)成要件，厘清了是否立案、是否處罰的概念與邊界，統(tǒng)一執(zhí)法思想上的分歧。
同時(shí)，根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度，區(qū)分不予處罰、減輕從輕處罰、一般處罰和可以從重、應(yīng)當(dāng)從重處罰五個(gè)裁量等級(jí)，并明確適用條件和規(guī)則，操作性強(qiáng)。
此外，還統(tǒng)一適用規(guī)則、建立類(lèi)案指導(dǎo)工作機(jī)制，定期公布典型案例，相對(duì)統(tǒng)一執(zhí)法和法律適用口徑，避免出現(xiàn)“類(lèi)案不同罰”等情況，并明確不處罰就不予立案。(完)
