生放學早、家長下班晚，一早一晚形成的帶娃“時間差”，是困擾大量家庭尤其是雙職工家庭的問題。福建省總工會聯(lián)合多部門推出職工子女四點半晚托、午托及暑托班等形式多樣的課后服務，對助力抹平這個“時間差”提出了全新的解法。
課后服務抹平帶娃“時間差”
“四點半課后服務”雪中送炭
2日12點40分，福州市晉安區(qū)第六中心小學的“午托班”里，幾十名小學生安靜自習，偶有書頁翻動的沙沙聲。一名四年級的男生告訴記者，他的父母是工人，之前回家沒人管，一放學就是瘋玩，作業(yè)甚至拖到第二天吃早餐時趕寫�，F(xiàn)在加入學校的“午托班”和“四點半課后服務”，中午就能完成上午課程的作業(yè)，下午做完作業(yè)后還會參加學校組織的課外活動。
據(jù)晉安區(qū)教育局局長楊佳松介紹，目前晉安區(qū)基礎教育階段在校生10.9萬余人，參與午托和晚托課后輔導的學生達到1.2萬名。依托省總工會等部門聯(lián)合推出的課后服務“順風車”，晉安區(qū)的“一校一特”特色教育也在打造學生學習特色技能的新通道。
這一切的改變，要從5年前的泉州說起。
回憶從前帶娃的忙亂，泉州信和新材料公司員工葉玉芬仍心有余悸�！胺艑W鈴聲響了，生產(chǎn)線上機器還在響。”到了寒暑假，孩子無人看管的“時間差”會從1.5小時拉長到8個小時。她感嘆：“每天恨不得有三頭六臂。即使有老人接送的孩子，回家不是看電視就是打游戲。孩子放學后的安置問題讓我們操碎了心�！�
2016年初，泉州市洛江區(qū)總工會了解到，當?shù)?0%以上的職工難以按時接孩子放學，39.8%的職工表示，因“時間差”引發(fā)的焦慮影響了工作效率和生活質量。區(qū)總工會大膽設想：辦課后服務班，沒家長接的孩子交由教職員工免費看護，輔助他們完成課業(yè)。
最初零星的試點，很快受到雙職工群體的歡迎。更驚喜的是，參加課后服務的小學生普遍有了主動學習的興趣，讓受訪家長感受了一把雪中送炭。洛江區(qū)的小學陸續(xù)開辦“四點半課后服務”，為了推動課后服務擴容提質，區(qū)總工會聯(lián)合相關部門落實場所、配備物資并給予資金補貼，還摸索出了包括托管申請、學生管理、教學活動管理、檢查考核、安全管理、接送登記等一套管理制度。'
聯(lián)動破題，全國首提指導文件
在泉州發(fā)端的“四點半課后服務”，為全省推廣課后服務提供了經(jīng)驗，省總工會也做好了“長跑”的準備。他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“學校有責任顧慮、資金無持續(xù)保障、教師難獲合理酬勞”，是困擾我省諸多學校提供課后服務的三大難題。
為了破題，省總工會協(xié)調(diào)省財政為學校購買校方責任保險及附加校方無過失責任保險，減輕學校安全責任壓力；對試點學校給予資金支持，課后服務有了資金來源；協(xié)調(diào)省人社廳對額外承擔學生課后服務工作的教職工，給予一定報酬且不計入績效工資總額。
“課后服務，是服務一個學生、解放兩個家長，既解決職工的后顧之憂，又補齊民生短板�！笔】偣h組成員、副主席鄭小蕊表示。
2018年，省總工會及教育、財政、人社、民政等部門聯(lián)合出臺全國首個多部門聯(lián)合推動課后服務落實落地的省級文件《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，為推動全省課后服務提供政策支持。
同年，省總工會下?lián)軐ｍ椦a助資金134.75萬元，支持全省74所小學491個班級開展課后服務。2019年、2020年，省總工會又先后安排533萬元和700萬元專項補助資金支持各地開展課后服務。
目前，全省9個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)共有1045所學校56.7萬名學生直接受益。全省各地均已建立中小學生課后服務經(jīng)費保障體系，課后服務“可持續(xù)”發(fā)展在各地有了更多樣的“解題思路”：
福州明確公辦中小學課后服務經(jīng)費可列入市、縣(區(qū))教育年度財政預算，市屬公辦中、小學專項經(jīng)費按每生每年200元撥補；
廈門建立以政府投入為主、家長投入為輔的課后服務成本分擔機制；
泉州將課后服務列為政府為民辦實事項目，支持有條件的社區(qū)、企業(yè)開設“四點半課后服務”項目，推行“學員+志愿者+家長+社工”聯(lián)動模式，讓課后服務供給更加多源；
三明課后服務的收費標準由家長委員會和試點學校協(xié)商確定，市財政根據(jù)學校實際給予必要經(jīng)費補助，并將該項工作列入文明單位創(chuàng)建考評體系……
專業(yè)力量參與“多源服務”
對于職工家庭而言，孩子的“監(jiān)管真空”不僅在放學后，更出現(xiàn)在放假時。
2019年，省總工會再次延伸課后服務舉措，安排300萬元專項補助經(jīng)費，創(chuàng)造性地引入社會組織參與，專業(yè)社工介入，共投入輔導老師、社工及志愿者697人，開辦100個既“托”又“管”還有“教”的職工子女暑托班，惠及3000余個家庭。
2020年，省總工會通過購買服務方式，選擇有資質、能力和經(jīng)驗的社會組織開辦200個職工子女暑托班，為疫情防控一線醫(yī)務人員子女、雙職工子女和單親職工子女提供暑期托管服務。“工會+社會組織”的運行模式，為課后服務注入了專業(yè)力量。
記者了解到，2021年初省總工會又預算安排500萬元支持課后服務工作。“加大補助資金投入之余，要實現(xiàn)課后服務‘可持續(xù)’發(fā)展的遠景目標，還要創(chuàng)新‘成本共擔’‘多源服務’等機制。”鄭小蕊告訴記者，省總工會將聚焦課后服務實施過程中的政策堵點，堅持源頭參與聯(lián)合各方，“進一步推動課后服務提質擴面，真正把好事辦好、實事辦實”。(記者 魏桂蓮)
