中新網(wǎng)福建新聞1月20日電(周雯)歷史長卷中，關(guān)于2020年的記載注定不平凡，福州市檢察機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)靶心，從城市到鄉(xiāng)村，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局到社會安定穩(wěn)定，不忘初心使命，奮楫揚(yáng)帆，勇爭一流，34項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)躍居全省首位。奮斗者闊步之音，終有回響。
激流奮進(jìn)，勇攀高峰。2021年福州市人民檢察院工作報(bào)告獲人大代表98.4%贊成率，創(chuàng)歷史新高，其中護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新工作機(jī)制、人性司法、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等工作獲代表委員點(diǎn)贊。
當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)“護(hù)航員”
“過去的一年，福州市檢察機(jī)關(guān)為保經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化營商環(huán)境，做了大量創(chuàng)新性工作�！比珖舜蟠�、福州市人大代表蘭平勇為檢察官們奔走在服務(wù)大局一線，通過召開涉企公開聽證會、檢察開放日、普法進(jìn)企業(yè)、制定實(shí)施服務(wù)企業(yè)“五定辦法”等方式積極優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展豎起了大拇指。
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情侵襲全球，面對經(jīng)濟(jì)“寒潮”，福州市檢察機(jī)關(guān)不畏激流，在保障福州經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，帶著檢察溫度依法優(yōu)化福州營商環(huán)境。
“目前我們公司生產(chǎn)力恢復(fù)了60%，原先拖欠的員工工資480余萬元，已支付82%，銀行貸款問題也基本得到解決。我會盡一切力量解決問題，保障員工生產(chǎn)生活需求�！币蛏嫦幼咚剑帜衬车墓久媾R巨大危機(jī)：3艘漁船停擺、96名員工工資被拖欠、銀行貸款無法及時(shí)還款……實(shí)地走訪調(diào)查核實(shí)、啟動會商協(xié)作三項(xiàng)機(jī)制、召開公開聽證會作不起訴處理，檢察機(jī)關(guān)包容審慎辦案“三步走”，為企業(yè)爭分奪秒謀生存，溫情司法催生正能量，如今企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況穩(wěn)定，企業(yè)員工有保障。
竭力奮勇，當(dāng)先有為，疫情考驗(yàn)檢察擔(dān)當(dāng)，鼓樓區(qū)檢察院推動司法行政部門出臺涉企社區(qū)矯正對象經(jīng)營外出審批指引，同時(shí)依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪；閩侯縣檢察院堅(jiān)持對涉民營企業(yè)案件涉案人員羈押必要性做到每案必審；福清市檢察院在臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立“檢察服務(wù)站”，助力僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年依法起訴影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展刑事犯罪115人；監(jiān)督撤案20件；對涉罪企業(yè)管理人員依法不批捕56人，依法不起訴151人。
當(dāng)好機(jī)制創(chuàng)新“拓荒者”
省、市人大代表，市檢察院檢務(wù)督察專員陳展弘早在十多年前便積極參與未成年人保護(hù)工作，可以說是見證著福州市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作的探索與成長。
從2019年12月，張時(shí)貴檢察長向涉案未成年人父母宣告送達(dá)全國首份“督促監(jiān)護(hù)令”起至今，全市檢察機(jī)關(guān)已對65個案件發(fā)出了124份督促監(jiān)護(hù)令，102名監(jiān)護(hù)人重新找回“為人父母”的責(zé)任意識，積極修復(fù)親子關(guān)系，92名孩子遠(yuǎn)離不良朋輩步入人生正軌，其中53人回歸校園、39人順利就業(yè)，開啟人生嶄新篇章。陳展弘直言：“福州檢察機(jī)關(guān)這把‘榕樹傘’撐得很好。”
聚焦社會突出問題，不破不立，探索創(chuàng)新“督促監(jiān)護(hù)令”機(jī)制，推出“榕樹傘”品牌，重監(jiān)護(hù)，強(qiáng)預(yù)防，“拓荒”監(jiān)護(hù)制度設(shè)計(jì)中“真空地帶”。如何切實(shí)增強(qiáng)“督促監(jiān)護(hù)令”監(jiān)督剛性？隨著探索實(shí)踐的深入，福州市檢察機(jī)關(guān)邀請學(xué)校、社區(qū)、社工組織以及人大代表、政協(xié)委員等各方共同見證和參與送達(dá)儀式，設(shè)未成年人附條件不起訴考驗(yàn)期，聯(lián)合市中級法院、市公安局、市教育局等部門，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定共同制定《福州市人民檢察院“督促監(jiān)護(hù)令”實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。
閩侯縣檢察院在上街大學(xué)城檢察室向涉案的十名未成年人家長頒發(fā)了督促監(jiān)護(hù)令，首次嘗試分級督促令形式：根據(jù)不同等級監(jiān)護(hù)令在要求履行的監(jiān)管強(qiáng)度、反饋頻度、親情陪伴力度、要求參加的親職教育時(shí)間等方面均作了不同區(qū)分，精準(zhǔn)施教。
鼓樓區(qū)檢察院也根據(jù)不同的家庭情況、不同的家長態(tài)度、不同的孩子個性，對一起搶劫案中的3名涉案未成年人家長發(fā)出了“私人定制版”的督促監(jiān)護(hù)令，具體到了生活細(xì)節(jié)。
當(dāng)好司法溫情“傳遞者”
“能聽到群眾的呼聲，有效地解決人民群眾反映的實(shí)際問題，真正體現(xiàn)了檢察擔(dān)當(dāng)！”福州市人大代表、市人民監(jiān)督員陳能華認(rèn)為，福州市檢察機(jī)關(guān)將落實(shí)精準(zhǔn)扶貧與開展司法救助相結(jié)合，設(shè)身處地，換位思考，以人性司法，在全社會倡導(dǎo)“公正、善良、崇法、守序”的正能量，用善良的司法行為教育引導(dǎo)犯罪嫌疑人改邪歸正，避免“破罐子破摔”報(bào)復(fù)社會等違法犯罪行為，維護(hù)了社會安定穩(wěn)定。
冰冷的手銬，嚴(yán)肅的執(zhí)法者，在人們印象中，司法活動似乎總是充斥著“冷色調(diào)”。“法律需要邏輯，需要嚴(yán)絲合縫的證據(jù)鏈。但法律并不冷酷，它是人文的最高精華，司法需要人文關(guān)懷。”張時(shí)貴認(rèn)為，司法人員要不斷在辦案中綜合考慮天理、國法、人情，努力讓人民群眾感受到公平正義和司法溫度。
2020年10月，一場由福州市檢察院召開的公開聽會上，張時(shí)貴檢察長與人大代表就涉案相關(guān)人員心理疏導(dǎo)、幫扶長效機(jī)制等問題展開激烈討論，現(xiàn)場氣氛凝重卻見泊泊溫情。
2019年12月，郭某幫助鄰居制服兇徒過程中，身中8刀，腦部受重?fù)�，�?jīng)鑒定屬重傷、十級傷殘。在ICU病房艱難挺過了16天的郭某，現(xiàn)在時(shí)常意識不清、無端發(fā)怒，有時(shí)甚至?xí)蝗黄崎T而出，時(shí)刻需要人看護(hù)，20多元萬的醫(yī)療費(fèi)讓本不富裕的家庭雪上加霜。
上下聯(lián)動，迅速反應(yīng)。福州市、福清市兩級檢察院為郭某爭取到了10萬元救助金。經(jīng)福清市檢察院檢察官走訪核實(shí)郭某情況，并與相關(guān)部門溝通了解見義勇為的相關(guān)問題后，向福清市公安局發(fā)函建議對郭朝明的行為予以申報(bào)見義勇為，2020年11月，勇斗歹徒的郭某見義勇為行為終獲確認(rèn)。郭某妻子接過《見義勇為確認(rèn)書》時(shí)，潸然淚下。
應(yīng)聽盡聽，解民之憂，福州市檢察機(jī)關(guān)全年共舉辦公開聽證129場，辦理司法救助案件82件，向89名因案致貧返貧困難戶發(fā)放司法救助金250多萬元，辦案數(shù)量和救助金額居全省首位。
當(dāng)好代表委員“聯(lián)絡(luò)員”
“檢察機(jī)關(guān)與代表溝通和交流工作是值得肯定的。我們還收到了貼好郵票的信封，能直接向檢察長提意見建議。”福州市人大代表姚仲凱坦言，過去一年，不少代表委員都收到了來自福州市檢察機(jī)關(guān)的邀請函，或是服務(wù)民企座談會，或是公開聽證會....。.福州市檢察機(jī)關(guān)多角度、多方位拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，接受代表委員監(jiān)督，聽取意見建議，讓檢察工作更貼近民生，深入踐行“司法為民”理念。
2020年12月，張時(shí)貴檢察長帶隊(duì)走訪各代表團(tuán)，征求人大代表對檢察工作的意見建議。每個代表團(tuán)還收到了來自福州市檢察院準(zhǔn)備的“小驚喜”，全國地市級檢察院率先開通的“福建福州檢察號代表委員直通車”公眾號正式亮相，方便代表委員深入了解檢察工作，更好履職，常態(tài)化聽取意見建議。
2020年10月，福州市檢察院承辦的市十五屆人大四次會議代表建議11件，已全部辦結(jié)并答復(fù)，代表滿意度100%。林震代表還記得，張時(shí)貴檢察長前往其辦公室反饋檢察院慎捕、慎訴及精準(zhǔn)量刑相關(guān)工作，“歡迎各位代表多提寶貴意見�！背闪藱z察長口中“出鏡率”最高的話。林震、翁繩和、鄭書鴻三位人大代表聽取反饋匯報(bào)后，在反饋情況表上給出了5星好評。
強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，抓落實(shí)。出臺代表聯(lián)絡(luò)工作16條規(guī)范辦法，邀請部分省、市人大代表赴異地調(diào)研視察檢察工作，首次開展代表轉(zhuǎn)交案件辦理情況公開答復(fù)活動，編發(fā)每周檢訊49期，寄送榕檢要況11期；邀請代表委員參加“檢察開放日”、新聞發(fā)布會、不起訴案件公開審查活動等153人次。
2020年轉(zhuǎn)身走進(jìn)了歷史，它特殊，需銘記。我們當(dāng)記住那些不易，答卷亦作開篇，福州檢察人當(dāng)不負(fù)韶華，為全力打造有福之州幸福之城、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際城市貢獻(xiàn)檢察力量。(完)
